【文/观察者网专栏作者 江宇舟】
近来，美国对自墨西哥进口产品的收紧又有新动向：美墨两国以总统联合声明的方法宣告将施行一起避免钢铁和铝关税躲避的方针，并加强北美钢铁和铝供应链。
一起白宫方面表明，除非能证明是在美墨加熔铸的钢铁产品，不然自墨西哥进口时将被征收25%的美国“232条款”关税。
该约束办法还延伸到同自墨西哥进口的铝产品，需不得含有在我国、俄罗斯、白俄罗斯或伊朗锻炼或铸造的原铝，不然将按“232条款”加征10%的关税。
中美交易战开端六年之后，美国总算想起要补上墨西哥这个近岸“缝隙”了。
仅从纸面上看，该行动对中美墨三国经贸的影响并不大。依据美国人口普查局年头给出的数据，2023年美国总计进口钢材2550万吨，同比下降8.7%。墨西哥是第二大进口国，总量约380万吨[1]，其间仅13%来自北美以外区域。而美国与我国直接的钢材交易通过交易战的来回糟蹋，美国进口量已从2017年的118万吨下降至54万吨，甚于腰斩。2023年，我国对墨西哥出口钢材也仅有137.37万吨，出口至美墨的钢材量只相当于全年出口总量的2.38%。受两国近期关税小动作不断的影响，2024年1-5月的出口占比进一步收窄到1.94%[2]。
此次美墨保护主义也早有端倪。在本年4月中旬，拜登现已宣告差遣代表团前往墨西哥商量该议题，现在只是靴子落地。连《纽约时报》都供认，由于美国长时刻以来对我国金属征收高额关税，在很大程度上阻挠了直接进口，因而再次加征关税的办法仅具有象征意义[3]。
颇具挖苦意味的是，在上月底与特朗普的争辩中（前在传闻社区有专文解析[4]），拜登曾剧烈打击特朗普的关税方针，还拿出经济学家的查询数据，以为加征关税让每个美国家庭每年多开销2500美元。
对如此啪啪打脸，拜登连打三个补丁，榜首便是咱们早已听得耳朵起茧的“我国推销+诈骗商场比例”。其次则是揭露供认占比很低，对美国家庭开支和通货膨胀影响甚微。第三则是指控我国钢铁不只价格低廉，并且出产过程碳排密布，削弱了美国“绿色”钢铁的竞争力，契合民主党绿色卫道士的一向标榜。
奇文共欣赏，这是拜登本年4月对此事的表态，不只与他对关税的一向情绪，以及与他后来解说不添加日子本钱是由于钢贸“占比过低”通通自相矛盾，酣畅淋漓地展示了美国政客为了欲加之罪现已丢失根本的逻辑与品德。更有意思的是，这篇官方发布的说话记载都现已掩盖不住拜登的语无伦次、前言不搭后语。
拜登如此大费周章地耗时数月在一个占比弱小的范畴来回折腾，与美国大选不无关系。
其时拜登的选情乏善可陈乃至危如累卵，急需充注亮点。但近来拜登可以拿得出手的政绩并不多，尤其是上月底争辩大挫之后，党内外对其质疑四起，乃至揭露要求其退选。在此情况下，不断制作舆情，刻画自己“关怀本乡工业、保卫国家利益”的形象就成了应有之义。尤其是不少长时刻身陷残次信息茧房之中的美国选民，乃至对中美钢贸没有根本概念，只见一个数月接连投进的大标题，如此手法天然能达到必定的宣扬作用。
此外，作为钢贸利益相关方的宾州，是本年总统大选的一个要害摇晃州，拜登和特朗普都在争夺当地工会和工人的支撑。前史上民主党在该州获得过大部分成功，拜登天然不敢慢待。同样是在本年4月，新日本制铁(Nippon Steel)拟以149亿美元收买美国钢铁公司(US Steel)时，拜登也激烈对立。他在其时对钢铁工人的聚会上表态：“美国钢铁公司应该持续作为一家原汁原味的美国公司。”而美国钢铁工人工会此前已宣告支撑他竞选连任。本着“能争一分是一分”的准则，越是选情不稳，拜登越要在此节点采纳更多办法。
需求警觉的是，这很可能是拜登为选情晋级交易战、科技战的前哨。早在本年春，从拜登到耶伦、戴琪等各级美国官员都在持续炒作我国补助和产能过剩，在前期加征电动轿车税时，业界还曾以纳税量不大来开解，且民主党历来以关税进步美国居民日子本钱作为攻击点，打击特朗普。但跟着本年5月，美方发布对华加征301关税四年期复审成果，宣告在原有关税基础上进一步进步对自我国进口的电动轿车、锂电池、光伏电池、要害矿藏、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护配备等产品的关税，局势有进一步扩展之势。
对比下现在出口的首要产品类别和301关税复审成果，就能看出民主党政府也在不吝通胀要挟的情况下扩展交易战，而不是像之前那样精选部分比例占比不大的赛道做做姿势。必定程度上也成为民主党政府选情严重的折射。
拜登政府的工具箱里还不只仅只要加征关税与逼迫工业链转移的手法，他们还有通过与墨西哥、加拿大的“近岸外包”、与同盟国家的“友岸外包”来构建相对柔性的工业链重构，并在必定程度上带动新接受国的产出与外贸；并联合盟国通过《瓦森纳协议》，对华进行“小院高墙”式技能围堵；设置量身定做的排他性条款，联合盟友削减和扫除我国产品进入供应链；通过交际手法鼓动盟国参加对华交易战等等手法。
通过这般多管齐下，在我国对美出口额相较2018年下降约10%的情况下，美国自东盟、加拿大、墨西哥、印度、欧盟等交易同伴的进口额均完成超30%的正添加，其间东盟、印度的添加率高达86.9%和61.2%[5]。在拜登政府任期的最终几个月，上述办法可能会持续加码。就以墨西哥为例，该国官员已宣称，因美国施压，墨西哥将无法向我国电动轿车制作商供给低本钱公共土地或税收减免等出资鼓励办法[6]。
美国按原产地排列的货品进口额作者制图
此外，美国近年来对转口交易的围堵也有收紧之势。早在本次与墨西哥达到协议1个月从前，美国又康复了对东南亚太阳能产品征收关税，本质上便是不吝牺牲东南亚国家的一部分利益，对我国企业在东南亚出产的某些太阳能产品建议围堵[7]，并以此挑拨我国与东盟的工业协作。近年来，马来西亚、越南、柬埔寨和泰国都是触及转口交易，被美国建议查询较多的国家。不管拜登或是特朗普执政，料将会持续深化该类围堵。
关于美国的这些办法，从长时刻来看，咱们应当抱有决心。在中美交易战现已持续8年，2023年我国对美顺差降至十年来最低水平时，仍然仍有3,300多亿美元的规划。在本年1-5月的数据中，中美交易总额下降了5.5%，对美交易顺差又收窄了14.5%，即便这样，我国仍然有远高于对东盟和欧盟的顺差。美国一起进行交易战和科技战，注定将遭受外贸结构上的悖论，越控制只会越打乱自己的商场。
并且商场的传导效应终将落入千家万户，正如拜登自己所说，每加征10%关税都将添加美国家庭每年2500美元的开支。美国近年来的官方通胀数据屡次引发群嘲，连干流媒体都不否定美国居民的日子本钱和工作遭到极大的困扰[8]。被人戏称为美利坚的“精力之父”的以色列总理内塔尼亚胡那句：“美国2022年有2万人死于营养不良”更是引发一片哗然。
有意思的是，当内塔尼亚胡做出此番表述后，CNN敏捷转移了论题，并在采访文字稿里删除了该段内容。
此外，颇具挖苦的是，美国掀起的交易战至今还在不断扩展着我国在各转口交易国的顺差，比如墨西哥……
除了交易顺差的扩展，近年来，我国本钱正成为墨西哥添加最快的外资来历。我国对墨西哥的直接出资在2022年同比添加了48%；本年1月1日至3月15日，我国已敏捷升为墨西哥第四大外国直接出资来历国。就在本年6月底，比亚迪方面称，该公司年产15万辆工厂的选址已到最终商洽阶段。网站截图
当然，短期来看，咱们也会面对必定的压力。6月底印尼拟对部分轻工类产品加征200%高额关税的理由之一，正是美国交易战后，从北美商场撤出的我国产品冲击了印尼的基础工业。近年跟着全球复苏预期的削弱，大宗商场也遭到相应冲击，就以钢材为例，唐山区域钢坯库存升至近三个半月高位，同比大增超多半。尽管上述产品在中美交易乃至外贸大局中占比不大，但短期的职业承压仍会对工业制作和工作形成压力。且假如美方掀起的保护主义进一步晋级和分散，更会扩大负面影响，咱们需求有所准备。
可是，压力是双向的，乃至美方的压力会高于咱们。由于我国在美国的封堵中还能面向全球，而美国要完全封堵我国则有必要屏蔽全球。就在2023年末，美中交易全国委员会托付牛津经济研讨院进行了一项研讨，成果显现，进步关税将导致美国经济五年内丢失1.6万亿美元，工作岗位削减74.4万个。早在2020年2月的另一项研讨计算成果显现，对钢铁征收关税使美国制作商面对更高的金属材料本钱，导致了约7.5万个工作岗位消失[9]。
正在写作本文时，宾夕法尼亚传来的一声枪响，似乎正在宣告另一种保护主义行将回潮。特朗普在之前争辩时现已宣告，一旦中选将加征至少10%的关税，还要盟友们持续在外贸和安保上自掏腰包。此外他还在之前的竞选聚会上放言，将先对墨西哥征收200%的电动车关税。
美国底特律最大的帕卡德（packard）轿车工厂，现在已成废墟。拜登和特朗普有一百种加征关税的方法，对这样的废墟却没有哪怕一次的关心。视频截图
现在的美国，不管是在钢材这样的基础工业，食物这样的民生范畴，光伏这样的“品德”工业，仍是从轿车到航空航天这些从前引以为傲的顶级制作业，都面对着对内独占步步加强，利益集团控链分肥，不断压榨民生乃至根本的生命安全，对外屡次挥舞保护主义大棒，以保护国计民生的托言屡次糟蹋国计民生的困局。不管是共和党仍是民主党，都无力改动这种局势，乃至火上加油。事实上两党都已无力保护“商场”传说与“自在”神话，这才是真实的“前史的废物时刻。”
注释：
[1]美国2023年进口钢材2815.6万短吨同比削减8.7%
http://www.worldmetals.com.cn/viscms/xingyeyaowen3686/263646.jhtml。
[2]美墨联手“加税”，针对我国产钢铝！专业人士：对国内钢材出口影响不大
https://futures.jrj.com.cn/2024/07/13074641553999.shtml。
[3]美国将对在我国制作的墨西哥金属征收关税，
https://cn.nytimes.com/world/20240712/biden-steel-china-mexico/。
[4]灯塔不只蜕化，还在自在落体——懂睡二王争辩侧记，
https://user.guancha.cn/main/preview?id=1258948。
[5]眺望：美国重构国际交易的图谋与招数，
https://lw.news.cn/2024-01/29/c_1310762297.htm。
[6]中美交易争端之下的转口交易与海外出资，
https://www.controlrisks.com/zh/our-thinking/chinese/us-china-trade-tensions-to-increase-with-third-country-spillover-effects?utm_referrer=https://www.bing.com。
[7]美国康复对东南亚太阳能产品征收关税，剑指我国，
https://cn.nytimes.com/usa/20240607/tariffs-solar-industry-china/。
[8]通胀走向固执，数百万美国人面对经济“山崖”，
https://cn.nytimes.com/business/20220620/inflation-economy-recession/。
[9]新关税、“严峻赏罚”我国：特朗普的2025年交易议程，
https://cn.nytimes.com/usa/20231226/trump-2025-trade-china/。